新华网评论：“先用后付”不能让人莫名其妙

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四十年初心如一，新征程使命光荣。党和国家始终高度重视少年儿童事业，习近平总书记多次就关爱保护少年儿童健康成长作出重要指示批示，党的二十届三中全会对“加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理”作出重要部署。今年是新中国第一个少年法庭成立四十周年，如何坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透做实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，一以贯之落实党和国家少年儿童工作方针政策，以高度责任感和使命感做好未成年人审判这份阳光事业？11月27日，少年法庭成立四十周年座谈会在北京举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议，为受表彰代表颁奖并讲话。国务委员、国务院妇女儿童工作委员会主任、全国妇联主席谌贻琴出席会议并为受表彰代表颁奖。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

“未成年人审判是一项讲政治、讲法治、讲情怀的事业。”张军指出，四十年来，在党中央坚强领导下，各级法院未成年人审判法官满怀对党的少年儿童事业的忠诚和热爱、肩负保障党和国家事业长远发展的责任使命、饱含对未成年人的关心关爱，牢记初心、薪火赓续，依法公正审理涉未成年人案件，维护未成年人合法权益，为保护未成年人健康成长奋楫笃行，在未成年人权益保护和犯罪预防治理方面发挥了积极作用。围绕推进未成年人审判工作高质量发展，张军提出三方面要求——

坚持讲政治与讲法治相统一。深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习领会陈文清书记讲话精神，从践行“两个维护”政治责任的高度忠实履行职责使命。准确把握未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等立法精神，贯彻宽严相济，做实惩教结合，落实“教育、感化、挽救”方针，扎扎实实做好新时代未成年人审判工作，自觉担起守护少年儿童健康成长的责任。

坚持依法办案与促推治理相统一。立足审判执行主责主业，落实家庭教育指导责任，坚决依法惩治“校闹”等违法犯罪行为，严格落实发现可能存在侵害未成年人违法犯罪强制报告制度，推动健全未成年人网络保护工作体系，支持政府相关部门依法履行职责、完善保护措施、健全配套制度，以司法保护促推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护协同联动、融合发力，共同把未成年人保护和犯罪防治“抓前端、治未病”的工作落到实处。

坚持巩固深化工作成果与探索改革创新相统一。巩固发扬四十年来特别是新时代以来未成年人审判工作好做法好经验，坚持守正创新k1体育登录入口官网39153，坚持“最有利于未成年人原则”，推动刑事、民事、行政“三审合一”实质化运行，用好完善好圆桌审判、社会调查、合适成年人到场等未成年人特色审判机制，建好用好法答网、未成年人权益保护案事例库，一体融合推进未成年人审判队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，持续提升未成年人审判工作质效。

中央宣传部部务会成员、中央精神文明建设办公室专职副主任胡凯红，中央政法委副秘书长王贻星，中央网信办副主任、国家网信办副主任杨建文，全国人大社会委副主任委员汪铁民k1体育登录入口官网39153，全国人大常委会法工委副主任黄薇，全国政协委员熊选国，最高检党组成员、副检察长宫鸣，公安部党委委员、中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长任爱荣，民政部党组成员、副部长胡海峰，司法部党组成员、副部长李明征，全国妇联书记处书记、党组成员、国务院妇儿工委委员马列坚k1体育登录入口官网39153，中国关工委常务副主任张苏军，全国人大代表万平、李慧、杨伟坤、沙宝琴、张玉忠、陈海仪、林家如、贾亮、覃宝华、管旭，全国政协委员洪伟、郭媛媛，未成年人审判法官代表尚秀云、李其宏，专家学者代表龙翼飞、宋英辉、王贞会、佟丽华、姚建龙，中央宣传部、中央政法委、中央网信办、全国人大常委会法工委、最高检、教育部、公安部、民政部、司法部、国务院妇儿工委、共青团中央、全国妇联、中国关工委有关部门负责同志应邀参会。

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自7月上海崇明东滩候鸟栖息地被扩展列入《世界遗产名录》以来，崇明分局按照长三角区域警务一体化建设要求，立足深化生态警务，聚焦跨区域严打突出犯罪、强化风险源头管控和矛盾纠纷排查化解，以联动江苏启东、海门的崇启海融合警务工作站为载体，牵引三地公安机关毗邻区域联巡、警务处置联勤、协查响应联动，切实守护省际交界区域和谐稳定，不断提升群众安全感、满意度。

崇明分局牵头建设崇启海融合警务工作站，由崇明、启东、海门三地公安机关共同派员入驻，打造区域警务合作实体化承载平台，构建高效、扁平的运作机制，一体化履行指挥调度、安保执勤、治安联管、案件联侦、生态联防等职责，持续推进横沙岛域立体化综合防控和长兴地区圈层防护体系建设。今年以来，崇明分局通过深化跨区域联打联防措施，实现合作区域报警类、纠纷类警情数“双下降”。

近期，崇明分局针对海永、启隆两地人员向崇明岛域流动频繁、涉三地农村地区矛盾纠纷多发的实际情况，依托崇启海调解一体化发展工作模式，将派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾纠纷化解机制向融合警务工作站延伸，积极联合律师、司法、综治等力量驻点开展调解。目前，已成功化解跨区域矛盾纠纷15起，调解成功率达100%。

今年以来，崇明分局围绕“边界平安守护”主题，组织合作区派出所以“砺剑2024”系列专项行动为牵引，加强交界区域治安问题联合摸排分析，定期组织集中清查、设卡临检和集中整治，切实维护区域治安稳定。完善重大刑事案件跨区域协作和同步上案机制，提升跨区域打击效能。定期召开崇启海三地轮值工作例会，确保毗邻联合警力“想到一起、干在一起、融为一体”。