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人民网三评“饭圈”之一：频惹众怒，整治刻不容缓

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民勤县在实验中学打造甘肃省第一批法治宣传教育基地“民勤县青少年法治教育基地”，高标准建设思政、法治、禁毒、民族团结等主题展厅，组织全县中小学生定期参观学习。创建省级德育工作“六星校”1所、“五星校”2所，“四星校”5所，“甘肃省依法治校示范校”4所，持续开展普法、学法活动，教育学生自觉尊法、学法、守法、用法。

民勤县通过强化思想政治教育、法治宣传教育和心理健康教育，进一步提高青少年法治意识和维权意识，提升预防侵害和风险抵御能力，努力为其健康成长保驾护航。全县创建市级研学实践基地9个，结合研学活动创新开展“行走的思政课”“场馆里的思政课”，引导青少年筑牢理想信念。全县各学校法治副校长全面履职，落实开学“法治第一课”“放假后一课”，常态化开展普法和安全教育，协助教育惩戒，保护学生权益。推行“法治副班主任”和“法治副班长”机制，将法治教育融入学校和学生日常管理。在全县各学校推广“135”普法微行动（每天晨读法律知识1分钟，集会前安全培训3分钟，周五放学前安全教育5分钟），定期开展特色普法教育“十个一”活动，教育引导青少年争做遵纪守法好公民。在中小学设立心理咨询室、情绪疏导室，配备心理健康教师，建立“一生一档”，针对性、精准性、跟踪式开展心理疏导。

民勤县结合平安细胞工程创建，推广实验中学“1247N”平安校园创建经验，“1”体系（“书记—校长—处室—级组—班主任—教师”五级网格化管理体系）织密管理“责任网”，“2”平台（视频远程监控系统、一键式紧急报警系统）撑起校园“平安伞”，“4”队伍（党建队伍、管理队伍、教师队伍、学生队伍）守护学生“成长路”，“7”链条（制度化的安全管理、具体化的安全责任、多样化的安全教育、系统化的安全监管、细节化的食品安全、标准化的消防安全、常态化的交通安全）拧紧日常“安全阀”，“N”细胞（每一个学生作为一个细胞）汇集平安“大能量”，校园安防建设实现“4个100%”（中小学幼儿园封闭化管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统配备达标率、“护学岗”设置）。

发挥教育、公安、市场监管等部门联动作用，强化校园周边安全监管。在县公安局设立未成年人“一站式”办案中心，依法惩治侵害未成年人犯罪。实施“结对帮扶·爱心民勤”工程，对108名特殊困难家庭未成年人进行人文关怀、精神关爱、纾困解难。建成未成年人救助保护中心，组建“爱心妈妈”团队，推行“爱心妈妈+困境女童+菜单服务”帮扶模式，周末和节假日对全县132名孤儿、事实无人抚养儿童提供关爱帮教服务。打造“未成年人爱心教育驿站”，将近200名留守儿童纳入服务视线，开展课后辅导、心理疏导、社会实践活动，合力为未成年人撑起法治蓝天。

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李超介绍，近日，国家发展改革委会同有关方面，对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理，公开通报了10个典型案例。比如，某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标，违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构，妨碍了经营主体依法平等准入。又如金牛版42982cm，某地违规增设风能资源开发运营准入条件，要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发，这是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。

李超指出，市场准入是经济活动的第一道门槛，建立市场准入负面清单制度是第一步，落实好这项制度金牛版42982cm，才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来，“全国一张清单”管理模式全面确立，清单事项大幅缩减；但我们也看到，在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况，依然不同程度存在，这要求我们必须以“钉钉子”精神严处个案，对一些违规做法形成有效震慑，切实维护“全国一张清单”的权威性和严肃性。国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，聚焦社会关注、企业关切的问题，重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例，为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用，更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前，已累计公开通报整改7个批次115个案例，在解决个案问题的同时，有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒，起到了“通报一个案例，规范一个领域”的效果。