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近年来,贵州省委、省政府高度重视未成年人保护工作,以立法为引领,修订《贵州省未成年人保护条例》,增设“特殊保护”专章,针对困境儿童规定9条特殊保护措施,为“六大保护+特殊保护”提供了法治支撑。同时,全面推行“物质+服务”关爱服务模式,加强家庭监护指导、安全教育、社会融入等常态化关爱服务。不断创新阵地建设、强化专业保障,有效打通了儿童关爱服务“最后一公里”。
当遵义市中级人民法院未成年人案件综合审判庭当庭发出该市首份家庭教育令后,遵义市妇联迅速反应,组织家庭教育骨干教师对家长进行指导。在此基础上,遵义市妇联、市中院多次调研协商,共谋深度合作。贵州省首批“红城有爱·法护未来”家庭教育指导服务中心(工作站)在遵义市、县法院授牌成立。服务中心(工作站)集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、法律咨询、普法宣传等功能于一体,专门为未成年人涉法涉诉当事人提供家庭教育指导服务和心理咨询,旨在强化监护人家庭教育责任,提升家庭教育能力,为构建健康、文明、和谐的家庭教育环境提供专业支持和司法保障。
据了解,遵义市妇联系统与法院系统联动共建“红城有爱·法护未来”家庭教育服务中心(工作站),联合聘请具有较强家庭教育指导能力和心理咨询能力的市县两级家庭教育骨干教师担任中心(工作站)工作人员,按照“1+14”(1个市级家庭教育服务中心+14个县级家庭教育服务工作站)的模式开展家庭教育指导服务,确保家庭教育指导的专业性和规范性。同时,本着“资源共享、优势互补、相互支持、合作共赢”原则,共同合作挂牌建设“遵义市家庭普法基地”,携手推动家庭教育高质量发展。
重视未成年人保护工作,事关国家和民族的未来与希望。新未成年人保护法实施后,贵州在全国率先启动地方配套法规修改工作。修订版的《贵州省未成年人保护条例》包含压实家庭保护、加强学校保护、充实社会保护、新增网络保护、强化政府保护、细化司法保护、深化特殊保护、完善法律责任等部分,在总则中明确提出各级人民政府鼓励和支持社会组织、社会工作者参与未成年人保护。
11月21日,贵州省法院在未成年人保护上再次迈上新起点,集中揭牌成立未成年人保护综合审判庭。这意味着,贵州高院和9家中级人民法院将通过优化内设机构,正式组建未成年人保护综合审判庭,各基层法院组建未成年人保护专门合议庭,对未成年人审判及司法权益保护等进行归口管理、集中办理、专业审理,进一步护航未成年人健康成长。
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未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来,黑龙江省海伦市人民法院积极探索少年审判工作,围绕“教育、感化、挽救”的工作方针,秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则,建立“三审合一”审判模式,推进专业化审判团队建设,秉持“调解优先,调判结合”理念,创新涉未成年人审判工作的各项机制,努力为未成年人撑起一片法治蓝天。
近年来,校园安全一直是社会各界高度关注的热点问题,为此海伦市法院主动延伸司法职能,展现司法担当,2月28日,在海伦市第一中学成立了全市首家“心灵直通工作室”,联合学校以该工作室为平台,以“法治教育+心理辅导”为基本遵循火博体育平台app下载,探索“心理咨询+心理矫治+情感修复”的心理疏导模式,对内心遭受创伤的青少年进行专业心理安抚,引导其阳光面对生活,学会自我保护,同时针对学生的认知障碍、情绪障碍、人格障碍、青春期心理障碍进行疏导和矫正,促进学生德、智、体、美、劳全面发展,积极构建平安、和谐、法治海伦和美丽校园。
今年7月,海伦市法院在全市范围内开展问卷调查活动。调查问卷涵盖了学生对于校园欺凌现象的经历与了解等,共收回有效问卷23989份,覆盖全市76.6%的中小学生。在数据分析、查阅相关文献并结合实际情况的分析评估基础上,撰写出《海伦市城镇中小学校园安全现状调查报告》,并与教育局相关领导进行交流探讨,为深入落实未成年人法治教育、涉校涉教矛盾纠纷源头治理、未成年人综合保护体系建设的工作的推进提供了理论依据,从而相继打造出一系列常态化协同工作板块,推进平安校园建设机制。
5月10日,海伦市法院向一起离婚案件的双方当事人发出《关爱未成年人提示书》,这是绥化两级法院发出的首份关爱未成年人提示。杨某与王某因家庭琐事产生矛盾起诉离婚,在诉讼期间,两名未成年子女跟随杨某生活。承办法官向双方发出《关爱未成年人提示书》,并通过现场阅读的方式提示双方当事人,在日常生活中要时刻关注子女心理健康和情感需求,给予未成年人子女足够的关爱,无论双方感情如何变化,都应当一如既往从爱出发,为孩子的成长护航,最大限度避免离婚诉讼给孩子带来的不良影响。
2016年正在上初四的学生小雨,在晚饭时与同学发生口角直至动手纠缠在一起,被同学劝解后又再次发生激烈口角,顺手掏出折叠刀把小威腹部扎伤,检察院以故意伤害罪起诉至法院,法院经过多方走访、调查,得知小雨已得到小威及父母的谅解,鉴于小雨认罪态度较好,确有悔改表现,其所在学校也请求对其从轻处罚。承办该案的法官充分考虑到未成年人犯罪案件的特殊性,秉承“教育、感化、挽救”的方针,在对小雨及其监护人进行深刻思想教育和耐心细致的疏导后,依法决定对其判处缓刑的处罚,帮助小雨沿着正常的人生轨道开始新生活。
8年后,小雨大学毕业顺利参加工作,他非常感激法院这8年来的持续回访、帮教,让他得以回归正常生活。作出这份“依法从轻处罚”判决的是海伦市法院党组成员、副院长张艳洁,她是法官,也是一位母亲,多年的少年审判工作经历让她越发感受到,少年审判不是单纯的惩罚,而是挽救与关爱,用她的话说,这种帮教应该是“终身制”的。一声声“法官妈妈”“法官爸爸”火博体育平台app下载,道出无数少年审判法官最动人的名称,正是因为对少年审判的责任与爱,法官们在少年审判生涯中,一直致力于引导青少年心理健康发展,维护青少年合法权益,助力学生阳光成长。
为更好地实现这个目标,海伦市法院创新建立创新“1+2+4”防护型少年审判“海伦模式”,“1”指的是一个中心点,即审判围绕青少年权益特殊、优先保护这一个中心点火博体育平台app下载,“2”指的是两个板块,即司法预防、司法救助两个板块,“4”指的是四大环节,即健全挑选合适成年人在场、社会调查、心理疏导、判后回访四大环节。在三审合一模式下,与家事审判庭联合开展“圆桌审判”方式,以淡化审判场所的威严气氛,减少未成年被告人在庭审中受到的思想压力,少年审判团队在保证案件审判质量的同时,更注重将精力放在对判后未成年犯的挽救和帮教上,自少年审判成立以来一直秉承回访帮教的优良传统,而且不断创新帮教途径和方式,全力挽救罪错青少年。