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“先医后付”让患者受益，但风险防范措施仍需完善

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比如，《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒，体现过惩相当。

中国人民银行支付结算司副司长杨青表示，对电信网络诈骗相关单位、个人实施金融相关惩戒是联合惩戒的重要措施之一。《惩戒办法》规定，商业银行、支付机构对公安机关认定的惩戒对象实施以下措施：一是限制被惩戒对象名下银行账户、数字人民币钱包的非柜面出金功能；二是停止被惩戒对象名下支付账户业务；三是暂停为被惩戒对象新开立支付账户、实名数字人民币钱包。此外，还将有关被惩戒对象信息纳入金融信用信息基础数据库。

在回应关于商业银行、支付机构在电信网络诈骗“资金链”治理过程中如何统筹风险防控与优化服务时，杨青表示，中国人民银行高度重视“资金链”精准治理工作，指导商业银行、支付机构统筹做好涉诈风险防控和优化服务工作。一是配合公安机关精准研判账户涉诈风险，不采取“一刀切”风险防范措施。二是健全风险防范体系，指导商业银行、支付机构严格履行实施风险防范措施的告知义务，健全评估和动态优化调整机制。三是加强技防建设，指导商业银行、支付机构应用大数据分析等技术手段，持续提升风险防范措施的科学性、精准性和有效性。四是畅通群众申诉救济渠道，指导商业银行和支付机构及时受理并处置群众异议申诉，做好解释引导工作，持续提升支付服务水平。

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其中，针对零售前环节的食物损失，《行动方案》提出，到2027年年底，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下。围绕这一目标，在粮食节约减损行动部分，《行动方案》针对上述环节损耗浪费突出问题，分别提出强化粮食机收减损、减少粮食储存损失损耗、加强粮食运输减损、减少粮食加工损失四方面具体行动与要求。

例如爱体育app官方下载入口手机版，在储存环节，针对仓储设施老化陈旧、仓储技术落后以及农户储粮损失大等问题，《行动方案》提出推进仓房升级改造爱体育app官方下载入口手机版，推广应用绿色储粮技术等爱体育app官方下载入口手机版，减少粮食储存损失损耗；在加工环节，针对粮食过度加工造成的出品率降低、营养成分损失和浪费问题，《行动方案》明确，引导粮食适度加工，发展全谷物产业等，减少粮食加工损失。

农业农村部食物与营养发展研究所研究员程广燕说，《行动方案》把建立营养均衡膳食模式作为反食品浪费的重要举措，充分体现了我国反食品浪费以人为本的原则。反食品浪费不是要求公众“节衣缩食”，而是要更加科学膳食，既要保障基本营养需求，也要避免过度饮食造成的“隐形浪费”，并由此带来超重肥胖等慢病增加等健康问题。