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《新闻调查》 20241026 背篓进城

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两地经贸合作机制不断完善,双向开放水平不断提升。2003年以来,内地与澳门签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其系列协议,CEPA成为具有“一国两制”特色、符合世贸组织规则的高水平自由贸易协议。2024年10月,结合澳门经济社会发展需要和业界诉求,两地对《CEPA服务贸易协议》又进行了第二次修订。通过CEPA,内地与澳门在货物贸易领域全面实现自由化,服务贸易领域基本实现自由化,投资领域实现全面保护,经济技术合作安排向更广领域发展。同时,2018年以来,内地与澳门成立了经贸合作委员会,统筹协调解决经贸领域相关重大议题,经贸合作层次进一步提升。

两地经贸交流合作不断深入,助推澳门经济繁荣发展。货物贸易方面,内地对原产自澳门的产品全面实现零关税,支持澳门传统产业发展。2023年内地与澳门贸易额达38.4亿美元,较1999年增长4.3倍。服务贸易方面,通过CEPA开放,如推出“个人游”政策,内地赴澳门旅游人数快速增长,2004—2023年,内地赴澳门旅客累计约3.1亿人次,其中“个人游”旅客约1.4亿人次,带动了澳门零售、酒店、餐饮等行业发展,助力了澳门世界旅游休闲中心建设。2024年7月,内地在CEPA框架下将自澳门入境的内地居民旅客携带行李物品免税额度从5000元人民币提高到1.2万元人民币星空体育官网登录入口,进一步推动澳门旅游消费增长。投资方面,截至2024年10月,内地累计吸收澳门直接投资239.3亿美元,累计对澳门直接投资141.9亿美元。为推动澳门经济适度多元发展,商务部积极支持澳门发展会展业,会同相关部门为重点展会活动提供出入境证件和签注便利。截至目前,共有465项展会活动享受相关便利措施。

支持澳门对接国家发展战略,更好融入国家发展大局。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来,商务部出台了商务领域支持粤港澳大湾区建设若干政策措施,涵盖消费、流通、贸易、投资、经济合作等重点领域,推进商务领域支持粤港澳大湾区高质量发展。2023年《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》发布以来,商务部与有关部门出台了支持横琴放宽市场准入的特别举措,拓展澳门多元产业发展空间。在共建“一带一路”领域,两地建立了多层次机制性合作,共同打造项目交流平台星空体育官网登录入口,组织两地业界联合“走出去”,指导在澳门举办国际基础设施投资与建设高峰论坛,推动澳门共建“一带一路”走深走实。

中葡论坛成效不断凸显,澳门国际影响力稳步提升。2003年,中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)(简称中葡论坛)成立,目前已举办六届部长级会议星空体育官网登录入口,每届会议均签署《经贸合作行动纲领》;自第三届部长级会议以来,中方均宣布推进与葡语国家经贸合作举措。论坛与会国积极落实部长级会议成果,在政府间合作、贸易投资、人力资源、文化旅游、发展合作等领域成效显著,得到葡语国家的高度评价。经过多年发展,中葡论坛已成为政府间多边经贸合作机制的成功典范之一,有力支持了澳门中葡商贸合作服务平台建设,推动了中国与葡语国家经贸往来,提升了澳门国际影响力。

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12月17日晚,浙江嘉兴南湖实验学校教育集团初中部的班级群里收到一条来自班主任的群发消息:为了保障学生有充足睡眠时间,提高第二天的学习效率,我校初中部实行“作业熔断制度”,学生到晚上10点30分仍未完成作业的,请让孩子停止作业及时就寝,第二天向老师说明情况。另外,也请家长为孩子们助力,和孩子们也做一次深入沟通一起制定期末复习计划,利用在校的学习时间,合理安排作息。

12月18日,澎湃新闻从嘉兴南湖实验学校教育集团总校长王建良处获悉,此通知属实。王建良表示,老师和家长都希望孩子能够保证睡眠,避免出现“晚上没时间睡、白天没精力学”的情况,但事实上学习的压力很真实,孩子间的差异也客观存在,老师布置同样的作业,“有的孩子晚自习在校就完成了,有的还要晚自习回家后继续奋斗”。

王建良介绍,此前学校也曾发布过关于作业量的校内调查,也发现了老师对作业量的评估与学生实际情况并不完全吻合。尤其眼下快到期末星空体育官网登录入口,复习作业不可避免。各科老师出于责任心,单一学科布置作业可能只是增加一点,但多科目叠加起来或许就会过量,“大家都有多做总比少做好的朴素念头,但最终的有效性实则是很难评估。”王建良从教育长远性角度分析认为,为了多做作业而损失了睡眠,会造成身体健康下降、学习兴趣减弱等各类隐性问题的发生。

澎湃新闻注意到,“江苏苏州工业园区教育局近日曾发布《致家长的一封信》,信中提及园区内学校实行“作业熔断机制”。根据要求,小学生至21:20(初中生至22:00/高中生至23:00)仍未完成作业的,请让孩子停止作业,及时就寝星空体育官网登录入口,保证充足睡眠。第二天向老师说明情况即可,未完成部分无需补做,到点就停,无需补做。

更早之前,2021年9月,安徽阜阳清河小学就实施了作业“超时熔断制度”,超过晚上9点或总用时超过60分钟,必须停止作业,且同样无需补做。2023年2月,常州市博爱小学发布通知启用作业“九点熔断机制”,超过晚上9点无条件停止作业,隔天不用补做。2023年4月,宁波市卫健委、教育局印发《宁波市中小学生“睡眠改善行动”工作方案》,规定试行“作业熔断”。

12月19日,21世纪教育研究院院长熊丙奇接受澎湃新闻采访表示,2021年4月,教育部公布了《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》,其中规定:小学生每天睡眠时间应达到10小时,初中生应达到9小时,高中生应达到8小时。“作业熔断”机制是希望学生能够有充足的睡眠,不能因为作业影响到学生的身体健康。从总体上来看,现实生活中,很多家长不但要求学生完成学校作业,还要求学生完成校外培训机构布置的作业,如此导致学生作业负担很重。现在的家长存在焦虑心态,担心自己跟孩子减负,别人家的孩子继续学习,导致自己的孩子缺乏竞争力,在未来的升学考试中,不能有更好的表现。目前,中高考改革没有破除这一风险。加强学生的作业管理、睡眠管理只是一方面。唯分数唯升学唯学历评价体系下,学生的学业压力问题仍旧存在。下一步还是要推进教育评价改革,为学生建立多元的评价体系,提供多元的成才选择。