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王翔介绍，备案审查作为一项具有中国特色的宪法监督制度，是人民代表大会制度的重要组成部分，是宪法监督的主要内容和重要抓手。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》49图库永久领先，因具有法律性质，但又非一部典型的法律，《决定》又被称为“小备案审查法”。

2024年是全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定贯彻实施的第一年。“《决定》在法律制度层面对备案审查工作作出全面系统规定，备案审查制度建设进入新阶段。”王翔介绍49图库永久领先，一年来，贯彻落实决定是备案审查工作的重中之重。一是，为做好决定的宣传解读和实施工作，今年4月法工委在重庆市举办首次全国性备案审查工作座谈会49图库永久领先，通过工作交流推动备案审查工作与时俱进、完善发展。二是，加强备案工作，推动全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成使用，将各类规范性文件纳入备案审查范围。三是，认真做好审查纠错工作，依法督促纠正存在违宪违法问题的规范性文件，维护国家法治统一。四是，积极开展集中清理工作，持续开展跟踪监督。首次将常委会组成人员对2023年备案审查工作情况报告的审议意见连同报告，一并交由有关制定机关研究处理，推动解决有关问题。首次将备案审查与常委会执法检查工作相结合，确保工作取得实效。五是，加强备案审查制度和能力建设。推动各省级人大常委会参照决定，修改完善本地区有关备案审查的地方性法规。支持其他各备案审查机关加强制度建设。首次选取地方人大审查纠正的典型案例作为指导案例向社会公开。首次广泛听取基层立法联系点对备案审查工作的意见建议。六是，加强备案审查理论研究。组织编写历年备案审查工作情况报告汇编、备案审查案例选编和备案审查决定的理解与适用等丛书。广泛推动省级人大常委会与地方高校共建备案审查研究机构。

“一年来，法工委综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查五种审查方式，坚持问题导向，加大审查力度，组织开展集中清理和跟踪督促工作，共推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件1040余件。”王翔介绍，今年报告中主要提及了以下几类审查纠正的问题：一是，督促纠正地方性法规、规章中涉企不合理不平等规定，推动优化营商环境。二是，督促纠正地方性法规有关行政处罚设定问题，促进提高社会治理水平。三是，督促纠正涉及民生地方性法规、规范性文件存在的问题，维护公民、法人合法权益。四是，加强对涉罪人员社会保障和从业限制等相关问题的审查研究，遵循宪法和法治原则作出妥善处理。

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12月17日晚，浙江嘉兴南湖实验学校教育集团初中部的班级群里收到一条来自班主任的群发消息：为了保障学生有充足睡眠时间，提高第二天的学习效率，我校初中部实行“作业熔断制度”，学生到晚上10点30分仍未完成作业的，请让孩子停止作业及时就寝，第二天向老师说明情况。另外49图库永久领先，也请家长为孩子们助力，和孩子们也做一次深入沟通一起制定期末复习计划，利用在校的学习时间，合理安排作息。

12月18日，澎湃新闻从嘉兴南湖实验学校教育集团总校长王建良处获悉，此通知属实。王建良表示，老师和家长都希望孩子能够保证睡眠，避免出现“晚上没时间睡、白天没精力学”的情况，但事实上学习的压力很真实，孩子间的差异也客观存在，老师布置同样的作业，“有的孩子晚自习在校就完成了，有的还要晚自习回家后继续奋斗”。

王建良介绍，此前学校也曾发布过关于作业量的校内调查，也发现了老师对作业量的评估与学生实际情况并不完全吻合。尤其眼下快到期末，复习作业不可避免。各科老师出于责任心，单一学科布置作业可能只是增加一点，但多科目叠加起来或许就会过量，“大家都有多做总比少做好的朴素念头，但最终的有效性实则是很难评估。”王建良从教育长远性角度分析认为，为了多做作业而损失了睡眠，会造成身体健康下降、学习兴趣减弱等各类隐性问题的发生。

澎湃新闻注意到，“江苏苏州工业园区教育局近日曾发布《致家长的一封信》，信中提及园区内学校实行“作业熔断机制”。根据要求，小学生至21:20（初中生至22:00/高中生至23:00）仍未完成作业的，请让孩子停止作业，及时就寝，保证充足睡眠。第二天向老师说明情况即可，未完成部分无需补做，到点就停，无需补做。

更早之前，2021年9月，安徽阜阳清河小学就实施了作业“超时熔断制度”，超过晚上9点或总用时超过60分钟，必须停止作业，且同样无需补做。2023年2月，常州市博爱小学发布通知启用作业“九点熔断机制”，超过晚上9点无条件停止作业，隔天不用补做。2023年4月，宁波市卫健委、教育局印发《宁波市中小学生“睡眠改善行动”工作方案》49图库永久领先，规定试行“作业熔断”。

12月19日，21世纪教育研究院院长熊丙奇接受澎湃新闻采访表示，2021年4月，教育部公布了《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》49图库永久领先，其中规定：小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。“作业熔断”机制是希望学生能够有充足的睡眠，不能因为作业影响到学生的身体健康。从总体上来看，现实生活中49图库永久领先，很多家长不但要求学生完成学校作业，还要求学生完成校外培训机构布置的作业，如此导致学生作业负担很重。现在的家长存在焦虑心态，担心自己跟孩子减负，别人家的孩子继续学习，导致自己的孩子缺乏竞争力，在未来的升学考试中，不能有更好的表现。目前，中高考改革没有破除这一风险。加强学生的作业管理、睡眠管理只是一方面。唯分数唯升学唯学历评价体系下，学生的学业压力问题仍旧存在。下一步还是要推进教育评价改革，为学生建立多元的评价体系，提供多元的成才选择。