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最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长徐全兵介绍,自2017年7月1日修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来,全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件98.9万余件,发出检察建议78.9万余件,整改率达98.8%,向人民法院依法提起行政公益诉讼6000余件,99.1%得到了裁判支持,展现了行政公益诉讼独特的制度价值。2023年7月至2024年11月,全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件19万余件,发出检察建议13万余件,提起行政公益诉讼2000余件。行政公益诉讼在回应民生关切、助推依法行政、促进社会治理、凝聚保护合力等方面发挥了积极的作用。
其指出,党中央创设检察公益诉讼制度的一个重要考量,就是加强对违法行政行为的有效司法监督。经过实践探索,行政公益诉讼已经形成了磋商、制发检察建议、提起诉讼的分步递进式办案模式,注重在审前督促行政机关依法履行职责,以更高效率、更低成本争取最佳办案效果。对一些检察建议解决不了的问题,坚持以“诉”的确认体现司法价值引领,保障监督刚性,同时又以诉讼程序确保法律监督权始终在法治轨道上运行。
此外,从实践情况看,检察公益诉讼制度呈现鲜明的协同履职特点,有利于更好凝聚公益保护合力,构建协同高效的公益保护体系。近年来,检察公益诉讼“朋友圈”持续扩大,目前已有30余家行政机关与最高检制定协同履职意见,“两高”共同制定了相关司法解释和会议纪要等规范性文件。人民检察院、人民法院与行政机关立足各自职能定位,持续深化协作配合,切实形成保护国家利益和社会公共利益的执法司法合力。
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上海市委网信办相关负责人在主旨发言中指出,今年8月《网络暴力信息治理规定》出台后,网信部门充分发挥统筹协调职能,积极履责、主动担当,会同公安、文旅等部门进一步完善网络暴力协同治理机制、开展整治网络暴力专项行动、聚焦重点人群加强权益保护,指导推动属地网站平台探索形成网暴治理的创新举措。下一步,市委网信办将坚持依法治理、源头治理、协同治理和综合治理,注重发挥企业、网民、社会等多主体参与网络暴力治理的积极性,努力汇聚各方力量,共同营造清朗的网络空间。
此外,上海市互联网业联合会反网络暴力公益宣传片正式对外发布。澎湃新闻总编辑刘永钢,小红书副总裁、总编辑许磊,哔哩哔哩副总裁赵军辉,新浪微博副总编辑申逸杰,抖音安全副总编辑全森,北京大成(上海)律师事务所高级合伙人王勤,新民晚报高级记者晏秋秋等分别代表主流媒体、社交平台、学界业界及网络大V,发出反对网络暴力、共营向上向善网络空间的呼声:按键伤人,网暴可恶。清朗空间,文明表达。为了家人,停止网暴。你我携手,抵制网暴。反网暴,一起行动!
蔡京睿从基层工作实践的角度,分享了如何做好网暴治理的工作。蔡京睿介绍,上海市委网信办在杨浦区设置了“涉企侵权受理服务站”,服务站成立以来,累计为16家企业提供政策咨询和网络侵权的举报服务,处置各平台不实信息130条,自媒体有害信息6条。“从服务的角度来讲,管理有界,但服务无界,只有这样才能为企业服务好,让正能量能够得到弘扬,这就是我们服务站的价值所在。”
常洛则分享了关于网络谣言的治理经验。他提到,从平台的义务和管理的角度来说,平台需要做好“止谣”、“辟谣”、“治谣”。“谣言的治理和传播是非常复杂的社会性问题,无论是对个人,企业还是国家来说都是严峻的挑战。在这个大背景下,我们需要制定有效的治理和解决方案,在网信、公安等监管部门对谣言的治理下,在平台、媒体、公众的共同参与下,才能形成长治久安、清朗空间的网络环境。”