《红色通缉》第四集：携手

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在COP29举办场地巴库奥林匹克体育场附近，不时能看到印着COP29标志的蔚来电动汽车。蔚来联合创始人兼总裁秦力洪在接受中新社记者采访时说，此次蔚来有140辆车组成的车队服务于COP29，作为官方指定的接待和公务用车。大会期间，中新社记者曾在会场外偶遇COP29主席穆赫塔尔·巴巴耶夫，当时，他正走下一辆蔚来COP29专用车。

蔚来并非唯一出现在联合国气候变化大会的中国电动汽车品牌。记者发现，此次大会往来于各个站点的接驳大巴许多来自比亚迪。比亚迪官网今年7月发布的信息显示，今年比亚迪成功中标阿塞拜疆政府的电动大巴采购项目，赢得160辆12米电动大巴K9UD的销售订单。比亚迪方面表示，此批电动大巴也将助力COP29实现绿色低碳举办。

对于中阿两国在新能源汽车领域合作，阿塞拜疆经济部回复记者采访时称，阿塞拜疆期望与中国在新能源汽车领域开展多方面的合作，重点不仅仅是电动公交车的组装，还包括在阿塞拜疆本地生产其他类型的车辆(如低吨位电动卡车、电力公共事业用车和电动乘用车)。此次合作的目标是实现公交车和其他车辆生产的本地化，转移先进的技术和专业知识，并培养当地专业人才以支持这一产业。此外，阿塞拜疆还希望通过其战略位置，成为东西方运输走廊的区域中心，并融入比亚迪的供应链。

中国电动两轮车企业也未缺席。台铃集团总裁姚立在COP29的一场边会上表示，中国电动两轮车正在助力中低收入国家加速“油转电”的过渡。2017年起，台铃携手联合国环境署，先后在乌干达、肯尼亚、菲律宾、泰国、马来西亚、越南等地落地项目。在国际合作中，姚立表示，台铃的电动车助力菲律宾邮政电动化，带动泰国的外卖、客运等行业绿色转型。

多位与会者也表现出对中国电动汽车的高度关注。能源转型委员会主席、英国气候变化委员会前主席阿代尔·特纳在接受中新社记者采访时指出，中国诞生了许多优秀的电动车企业，目前唯一真正生产实惠且优质电动车的是中国。“我们应该完全开放，允许英国公民购买中国的电动汽车”，特纳说，“我在租车时，希望租到中国的电动汽车，因为它们很棒”。

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经查，王廷洪丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；罔顾中央八项规定精神，违规收受礼品；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项；利用职务上的影响插手干预民间借贷活动，为亲友经营活动谋利；超计划生育二胎；利用职务便利，为他人在企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物；利用职务便利，挪用巨额公款归个人使用；滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

王廷洪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予王廷洪开除党籍处分；由省监委对其作出开除公职处分；终止其山西省第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

澎湃新闻注意到，2016年，《中国纪检监察》杂志曾举例称，欧阳某，中共党员，A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。欧阳某与孙某于1997年7月结婚，1999年8月8日生育一女，2015年11月11日，两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定，又生育一子。2016年1月4日，B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题金沙电玩城15598版下载，经查金沙电玩城15598版下载，该问题属实。

第一种意见认为，欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是，依照新《条例》第一百三十三条第二款规定，对2016年1月1日前发生的违纪行为，应遵循“从旧兼从轻”原则。当时，新《计划生育法》第十八条明确规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此，欧阳某的行为应依照新《条例》处理，不构成违纪。或认定行为构成违纪，但依照新《条例》规定，可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理，不再给予其党纪处分。

第一，关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容，但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的，可以按照总则中的纪法衔接条款，即第二十九条第一款规定予以处分。由此，修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分，且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化，故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定，本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。

第二，关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定，一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展，完善人口发展战略，新《计划生育法》第十八条第一款规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、法规不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自2016年1月1日起施行，且并未规定溯及既往，故对发生在2016年1月1日之前的行为是否属超计划生育，应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。

需要指出的是，新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”，是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪，与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》，还是原《条例》金沙电玩城15598版下载，抑或1997年的《党纪处分条例（试行）》，审查是否构成超计划生育行为，均要依据当时的计划生育法律法规。本案中，欧阳某在1999年8月8日已生育一个子女情况下，又于2015年11月11日生育第二个子女，不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件，属于超计划生育，构成违纪，不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。

第三，关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定，明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分，故对违反法律、法规规定超计划生育的行为，应当依照规定给予党纪政纪处分。

澎湃新闻注意到，近年来，已有多名领导干部被通报“超计划生育”金沙电玩城15598版下载，如今年2月被“双开”的广东陆丰市委原常委、市委统战部原部长刘思坤，2023年11月被“双开”的安徽砀山县政协原党组成员、副主席李民峰，再之前还有2022年7月被“双开”的贵州省政协原副秘书长王进江、2022年3月被“双开”的黑龙江鸡西市委原书记康志文以及2021年5月被开除公职的四川省达州市人大常委会原副主任梅榕等。